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郎凤娥 环保厅资讯分享生态环境部10月例行新闻发布会内容

 

10月28日上午，生态环境部召开主题为“积极应对气候变化，走绿色低碳发展道路”的10月例行新闻发布会。

 

 

本期发布会邀请到生态环境部应对气候变化司李高司长，对我国应对气候变化的有关情况进行了介绍。因发布会内容较多，本文将对重点内容进行梳理。

 

#1

 

以全国人大执法检查为契机，深入推进土壤污染防治工作

 

今年7月至9月，全国人大组织开展了土壤污染防治法执法检查。10月15日，栗战书委员长亲自作了土壤污染防治法实施情况执法检查报告。10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议土壤污染防治法执法检查报告并开展专题询问。

 

下一步，生态环境部将会同有关部门，进一步深入贯彻落实《土壤污染防治法》，以此次执法检查为契机，深入推进土壤污染防治工作。

 

生态环境部:环保产业营收近1.8万亿 市场空间正加速释放【郎凤娥 环保厅资讯转】

 

 

#2

 

第四批国家生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地名单公布

 

生态环境部公布了第四批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，本次共有87个国家生态文明建设示范市县和35个“两山”实践创新基地入选。

 

截至目前，生态环境部先后命名四批共262个示范市县和87个“两山”基地。

 

 

 

 

#3

 

国家生态环境科技成果转化综合服务平台支撑VOCs治理夏季攻坚行动

 

为配合实施《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，国家生态环境科技成果转化综合服务平台紧紧围绕为地方和企业“送政策、送技术、送方案”的服务宗旨，充分支撑地方环境管理部门和企业打好夏季VOCs治理攻坚行动。

 

平台开设“VOCs污染防治”专栏，在线上推荐了40多项涉及VOCs源头防控、过程管理和末端治理的适用技术与方案，展示了18个成功的治理案例。

 

 

 

#4

 

生态环境部等部门规范再生黄铜、再生铜、再生铸造铝合金原料进口管理

 

国家组织制定再生资源产品质量标准，除了已经出台再生黄铜、再生铜、再生铸造铝合金原料产品质量标准，正在研究制定再生钢铁原料等产品质量标准，以标准为引领，不断提升回收利用技术水平，加快绿色转型，推动高质量发展。

 

 

 

 

#5

 

碳中和愿景

 

新的达峰目标和碳中和愿景，有效衔接了两阶段战略安排，接下来我国将形成从源头上推动经济结构、能源结构、产业结构根本转型的倒逼机制，为构建全球气候治理体系“中国智慧”和“中国方案”。

 

无论是完成2030年目标，还是2060年目标都不是一件容易的事情。生态环境部也回应称，确实具有挑战性，但我国实施积极应对气候变化国家战略多年，提前完成了对外的2020年目标承诺，在各个领域的成就都是有目共睹的。

 

实现碳中和愿景我们需要的时间比发达国家缩短30年左右，这也显示了我国应对气候变化工作的决心，需要付出艰苦的努力。未来，我国将大力推进经济结构、能源结构、产业结构转型升级，严控煤炭消费，加大力度发展可再生能源，系统推动新能源汽车、低碳交通、低碳技术、低碳建筑、低碳的生产生活方式转变等工作。

 

在低碳建设方面，自2010年开始，我国陆续开展了低碳省市、低碳社区、低碳城镇、低碳园区的试点，取得了不少经验和成效。下一步将在现有基础上，面向碳中和开展相关的试点工作。

环保部、环保厅、环保局的区分,“环境保护”已更名为“生态环境”【郎凤娥编辑】

 

在应对气候变化方面，“十四五”期间，或将制订“十四五”应对气候变化的专项规划，从开展达峰行动，积极参与全球气候治理等7个方面部署和安排任务。

【郎凤娥 环保厅资讯转】生态环境部:环保产业营收近1.8万亿 市场空间正加速释放

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。

郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥专栏http://langfenge01.sxltjt.com

郎凤娥博客http://langfenge02.sxltjt.com

 

#6

 

碳市场发展情况

 

建设全国碳排放交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是落实二氧化碳新达峰目标和碳中和愿景目标的重要抓手。发布会如此定调。

 

2011年开始试点，截至2020年8月，试点省市碳市场共覆盖20多个行业，近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。

 

《全国碳排放权交易管理办法》和《全国碳排放权登记交易结算管理办法》，碳排放报告核查的配套文件近期会陆续向社会公开征求意见并争取尽快发布。同时，研究制定了全国碳排放权注册登记系统和交易系统的施工建设方案，起草形成了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案》。

生态环境部:将落实环保企业优惠扶持政策【郎凤娥转发环保厅资讯】

 

自2013年开始，我国就组织开展了相关行业企业的碳排放数据报告与核查工作。目前，我国成功将温室气体自愿减排交易机制(CCER)申请成为国际民航组织认定的六种合格的碳减排机制之一。

郎凤娥 环保厅资讯专栏 |生态环境部公布2月和1-2月全国环境空气质量状况

生态环境部:将落实环保企业优惠扶持政策【郎凤娥转发环保厅资讯】

 

 

 

#7

 

秋冬季大气污染治理

 

今年秋冬季攻坚行动将聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，继续保持方向不变、力度不减，同时，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，做到时间、区域、对象、问题、措施五个精准，实施企业绩效分级分类管控，强化联防联控，立足于抓好已出台的政策措施落实，防止层层加码。

 

坚持问题导向，压实部门和地方责任，加大帮扶力度，实现打赢蓝天保卫战圆满收官，让人民群众享受更多蓝天白云。

 

 

 

#8

 

“十三五”规划纲要确定的生态环境领域各项目标任务，预计年底将全面完成。

 

与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降6.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%。截至2019年底，“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标，有8项已提前完成。到今年年底，各项目标任务预计将全面完成。

 

下一步，生态环境部将会同有关部门，进一步深入贯彻落实《土壤污染防治法》，以此次执法检查为契机，深入推进土壤污染防治工作。

 

 

 

#9

 

适应气候变化工作取得成效，正在组织编制国家适应气候变化战略2035

 

国内正在开展评估，组织编制国家适应气候变化战略2035，明确我国到2035年适应气候变化目标任务，并且把适应气候变化和科学发展、基础设施建设、消除贫困等工作有机融合，构建适应气候变化新模式。

 

来源：生态环境部

 

山西蓝天郎凤娥专访：谈工业锅炉网络化智能监测技术方案

山西郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

近日，山西蓝天郎凤娥在采访中谈到了工业锅炉网络化智能监测技术方案。

（一）数据采集层构架及技术方案

本方案主要目的是阐述锅炉数据采集过程的功能性说明，主要实现目的为将客户现场锅炉的实时信息通过数据接口采集，采集之后将数据发送至位于网络化智能监测系统的应用数据库，数据库为SQLSERVER。

现场端锅炉种类多样，数据接口形式多样，主要存在三种方式，一种为通过OPC协议方式发送锅炉数据，一种通过DTU设备以MODBUS RTU协议串口或TCP方式发送数据，一种为现场配置工控机，通过工控机连接多台锅炉采用MODBUS RTU或TCP方式发送数据。所有方式均支持数据缓存和断点续传功能，确保数据传输不会出现丢失，保证数据传输的准确性。

数据采集之后，通过现场配置的数据发送程序通过TCP协议发送至位于网络化智能监测系统的数据接收服务器，数据接收服务器中配置接收程序接收来自子站的数据并解析后存储进现有数据库中。数据存储可进行初始化配置和存储点的数据调整，以补充在接口中不存在的点的关系数据库中的数据。

数据采集构架及方案原理图

（二）数据存储及转储层构架及设计方案

1. 分布式文件系统

大数据平台存储系统使用分布式文件系统（HDFS）对海量数据进行存储。

HDFS采用master/slave架构。一个HDFS集群是由多个Namenode和一定数量的Datanodes 组成。Namenode是一个中心服务器，负责管理文件系统的名字空间（namespace）以及客户端对文件的访问。Namenode执行文件系统的名字空间操作，比如打开、关闭、重命名文件或目录。它也负责确定数据块到具体Datanode节点的映射。StandbyNameNode用于辅助NameNode工作。

大数据平台存储系统架构示意图

此大数据平台能够自动化的对数据进行备份、管理、维护。部分节点宕机失效时不会影响集群的正常使用，不会影响业务需求。

1. 分布式数据库

HDFS能够存储结构化数据、半结构化数据、非结构化数据。但是HDFS对于结构化数据的管理维护不是很友好。Hbase为面向列的分布式数据库，以表格的形式维护数据，能够存储数亿条数据。其特点是行可以数亿行，列可达数亿列。主要应用场景为对于实时性要求高的精确查询业务需求。

分布式数据库关系维护示意图

Hbase同样使用master/slave架构，master为HMaster主要负责各个数据区与对应的服务器之间的关系维护以及启动关闭Hbase集群等。Slave为Region server主要负责本节点的数据与切分区域，并接受HMaster的指令。

Hbase对于海量数据的存储依赖于HDFS，将数据存储到HDFS中。Hbase内部数据的维护使用分区管理（HRegion）的机制。

数据使用分区管理机制示意图

当分区达到一定数目时，进行分布式管理维护。

1. 数据仓库

Hive是基于Hadoop的一个数据仓库工具，可以将结构化的数据文件映射为一张数据库表，并提供完整的sql查询功能，可以将sql语句转化为MapReduce任务进行运行。其优点是学习成本低，可以通过类SQL语句快速实现简单的MapReduce统计，不必开发专门的MapReduce应用，十分适合数据仓库的统计分析。

Hive对于数据的存储依赖于HDFS，对于数据的计算依赖于MapReduce。Hive适用于实时性要求不高的，对局部数据的简单运算等业务需求。

数据仓库映射示意图

Hive的运行机制，前端接收到SQL语句后，经由驱动传递给编译器将SQL转换成MapReduce程序，再由驱动器将程序传递给执行器，执行器将任务发送给MapReduce编程框架。最终运行完的结果经驱动器返回给用户。

（三）数据转储架构及设计方案

SQLServer是一个可扩展的、高性能的、为分布式客户机/服务器计算所设计的数据库管理系统，实现了与WindowsNT的有机结合，提供了基于事务的企业级信息管理系统方案。

由于现有锅炉系统APP使用SELSERVER关系型数据库，故在网络化智能监测系统上需将存储服务器数据库中的数据通过数据转储软件实时转储到SELSERVER关系型数据库中。

SELSERVER数据库数据存储方式：

1. 每台锅炉新增一张数据表，表名按照固定格式生成，表中字段按照固定格式生成；
2. 表中部分字段无法从接口中获取数据，需要定义模拟数据写入程序；
3. 数据转储过程中，每隔固定时间，对锅炉运行停炉情况进行判定，当判定结果为，锅炉停炉时，不进行数据转储；

（四）智能分析层构架及设计方案

智能分析层即数据处理层，该部分的核心是专家知识库及其扩展组件。智能分析层首先是将各类设备数据汇总到数据库进行存储，然后通过上层分析组件进行分析计算，实现模型对象组建、逻辑关系运算、报警事件检测等，对现场故障原因进行判断，对问题进行总结，对设备效率和故障率进行统计等，使得系统具有高效的实时数据处理功能和分析结果的功能，同时数据库库支持高效的数据并发存储和检索功能，并对分析结果提供相应的决策建议。

生态环境部:优化小微企业项目环评工作“十五条”意见,可直接引用公开的监测数据【郎凤娥 环保厅转发】

郎凤娥 环保厅专栏转河北省生态环境厅、公安厅最新通告

山西蓝天郎凤娥公开山西蓝天集团项目研发六大项目

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

优良天数比例超八成 我国大气污染治理取得明显成效【郎凤娥 环保厅】

污 染 治 理

“十三五”以来，我国大气污染治理取得明显成效。来自生态环境部的数据显示，与2015年相比，2019年细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。【郎凤娥 环保厅】

 

蓝天保卫战取得佳绩

收官之年，蓝天保卫战的成绩更加亮眼。今年1至8月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为86.7%，同比上升5个百分点；PM2.5浓度为31微克/立方米，同比下降11.4%。蓝天白云的好天气正在成为常态。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。

 

压力依旧存在

大气环境质量虽然取得了肉眼可见的成效，但是，完成蓝天保卫战目标特别是优良天数比例的压力依然存在。对此，生态环境部副部长赵英民指出，今年将持续开展大气污染治理攻坚行动，通过精准治污、科学治污、依法治污，确保今年的蓝天保卫战圆满收官。

 

需逐步加强精细化管理

蓝天越来越多的背后，是我国为治理大气污染打出的一系列“组合拳”。近年来，我国大气污染治理工作紧紧盯住京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域，盯住PM2.5等重点污染物，盯住秋冬季重点时段以及散煤燃烧和“散乱污”企业等重点领域，持续实施攻坚行动。

环境质量改善的背后是大量扎实具体的环境治理工程和任务。据介绍，目前重点区域“散乱污”企业基本完成了整治，钢铁行业的超低排放改造正在有序推进，城市建成区内的燃煤锅炉已经基本淘汰，燃煤电厂也基本完成了超低排放改造，京津冀及周边地区还有汾渭平原累计完成了农村散煤治理1800多万户。“公转铁”取得了重大进展，京津冀铁路货运量同比增长26.2%。

 

这个秋冬很关键

国务院常务会议确定设立的大气重污染成因与治理攻关项目指出，重点区域90％以上的重污染天都集中在秋冬季，因此秋冬季的大气污染防治工作是全年工作的重中之重。

 

 

10月28日上午，生态环境部召开主题为“积极应对气候变化，走绿色低碳发展道路”的10月例行新闻发布会。发布会上生态环境部应对气候变化司李高司长，对我国应对气候变化的有关情况进行了介绍。因发布会内容较多，如下是截取的关于秋冬季大气污染治理的部分：

 

秋冬季大气污染治理

今年秋冬季攻坚行动将聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，继续保持方向不变、力度不减，同时，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，做到时间、区域、对象、问题、措施五个精准，实施企业绩效分级分类管控，强化联防联控，立足于抓好已出台的政策措施落实，防止层层加码。坚持问题导向，压实部门和地方责任，加大帮扶力度，实现打赢蓝天保卫战圆满收官，让人民群众享受更多蓝天白云。【郎凤娥 环保厅】

 

郎凤娥 环保厅资讯:最全2019年各省燃煤锅炉治理方案汇总

蓝天郎凤娥转山东环保厅环境违法行为举报奖励规定的通知

长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染方案【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

【山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西蓝天环保郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

山西郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

山西女企业家郎凤娥最新直播课内容

 

郎凤娥环保讲堂http://langfenge08.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉http://langfenge09.sxltjt.com

蓝天郎凤娥：利用工业锅炉污染物控制技术从源头控制污染物生成

工业锅炉是我国主要的热动能设备，可用于工业生产用汽及居民生活供暖，用户领域广泛，市场覆盖面大。目前我国是全球工业锅炉生产应用数量最大、应用范围最广泛的国家，据统计，目前我国在用的工业锅炉约45万台，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放分别约占全国排放总量的33%、27%、9%，工业锅炉的超低排放至关重要，山西蓝天郎凤娥在近日的采访中介绍说。

近年来，尤其是2013年以来，全国各地先后多次出现雾霾天气，大气污染愈加严重，危害愈加明显，已经严重威胁到人类的生存健康。大气污染治理迫在眉睫，刻不容缓。当务之急是减少工业污染物排放，实现工业锅炉的高效燃烧，污染物超低排放。

山西蓝天环保的郎凤娥介绍说：山西蓝天在总结国内外工业锅炉污染物控制技术的基础上结合国内工业锅炉的实际运行状况，研发出来的针对国情的工业锅炉污染物控制技术系统，该系统既从源头上控制污染物的生成、又在污染物生成后将其高效脱除，从而实现工业锅炉的超低排放，实现了污染物的智能协同控制，另外通过依托计算机网络技术、无线通信技术、计算控制技术等信息化技术，实现了工业锅炉运行与节能管理的数字化、网络化和空间可视化，可及时了解用户使用情况，如出现故障可及时提出解决方案并进行排除，实现了该工业锅炉的自动化控制及智能化网络监测。

目前，国内重点城市都面临着传统工业锅炉超低排放改造的问题，工业锅炉大气污染物超低排放控制技术既能满足国家及地方现有严格的环保要求，也可适应将来更加严格的环保趋势，具有显著的经济和社会效益，山西蓝天郎凤娥介绍说。

【环保厅政策专栏】郎凤娥最新讲话

郎凤娥 环保厅/省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

郎凤娥 环保厅“大气污染防治行动计划”相关政策

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西蓝天环保郎凤娥l聊德国工业锅炉话题

【山西郎凤娥专栏】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

【山西蓝天郎凤娥提供技术支持】 详解煤粉工业锅炉烟气净化系统

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

山西蓝天郎凤娥煤粉工业锅炉系列讲座之新型煤粉燃烧器

郎凤娥谈环保http://langfenge10.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

生态环境部:优化小微企业项目环评工作“十五条”意见,可直接引用公开的监测数据【郎凤娥 环保厅转发】

近日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步优化营商环境、激发小微企业活力,推进绿色发展,生态环境部印发了《关于优化小微企业项目环评工作的意见》,共包括四方面十五条意见。

一、深化改革,简化小微企业项目环评管理

 (一)缩小项目环评范围

通过修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》(以下简称《名录》),对环境影响较小项目,进一步减少环评审批和备案数量。《名录》未作规定的建设项目,原则上不纳入环评管理。强化环评与排污许可的衔接,对实施排污许可登记管理的建设项目,不再填报环境影响登记表。对环境影响较小的部分行业,仅将在工业建筑中的新改扩建项目纳入环评管理。相关要求在新《名录》发布实施后执行。

 (二)简化报告表编制内容

对确有一定环境影响需要编制环境影响报告表(以下简称报告表)的建设项目,修订报告表格式,简化表格内容和填写要求,降低编制难度。研究简化报告表项目评价程序、评价内容;以引用现有数据为主,简化环境质量现状分析;对确需进行专项评价的,突出重点要素或专题;对不需开展专项评价的,无需进行模型预测,仅需按要求填写表格。

 (三)探索同类项目环评简化模式

加强产业园区(含产业聚集区、工业集中区等)规划环评与项目环评联动。对位于已完成规划环评并落实要求的园区,且符合相关生态环境准入要求的小微企业,项目环评可直接引用规划环评结论,简化环评内容。探索园区内同一类型小微企业项目打捆开展环评审批,统一提出污染防治要求,单个项目不再重复开展环评。鼓励地方探索“绿岛”等环境治理模式,建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中工艺设施(如电镀、印染、喷涂等),明确一个责任主体,依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业,其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。

 (四)继续推进环评审批正面清单改革

持续推进环评审批正面清单改革,现行正面清单相关规定在新《名录》发布实施前继续执行。鼓励地方生态环境部门根据当地小微企业实际情况,在前期改革试点成效评估的基础上,因地制宜细化环评审批正面清单实施要求。对已明确区域生态环境保护要求、制定相关行业生态环境准入条件的小微企业项目,可纳入告知承诺审批试点。

二、提升服务,帮扶小微企业做好环评工作

 (五)加强环评咨询服务

各级生态环境部门和行政审批部门应进一步提升对小微企业的主动服务意识,为企业送政策、送技术,通过官方网站、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径,畅通咨询服务渠道,公开当地环评审批正面清单和生态环境准入条件,为小微企业提供环评咨询,避免小微企业“走冤枉路”“花冤枉钱”。鼓励基层、园区广泛运用新媒体、宣传栏,采用卡通动画、短视频、“一图读懂”、宣传册等通俗易懂的形式加强环评知识宣传,帮助小微企业准确理解环评管理要求,引导小微企业合法合规建设运营。

 (六)便利择优选择环评单位

各级生态环境部门和行政审批部门应积极宣传、推广全国环评信用平台,定期公开有关环评单位情况,鼓励小微企业择优选择信用良好、技术能力强的环评单位。各级生态环境部门和行政审批部门的任何单位、个人不得以任何方式向企业指定环评单位。

 (七)推进规范环评收费

环评单位应遵守明码标价规定,主动向建设单位告知环评服务内容及收费标准,明确环评与其他环境咨询、环保投入等工作边界,并在相关服务合同中约定,不得收取任何未予标明的费用。不得相互串通,操纵市场价格。鼓励行业协会开展规范环评收费的倡议行动,引导环评市场有序竞争和健康发展。

 (八)开展政策技术帮扶

研究推进在线技术评估咨询服务,打造以国家和省级技术评估单位和相关专家为主体的服务团队,面向基层环评审批部门和小微企业开展远程指导帮扶。基层生态环境部门和行政审批部门可以委托省、市级技术评估单位对工艺相对复杂、环境影响或环境风险较大项目进行技术评估,提高环评审批质量,对小微企业项目提出合理可行的环保要求。

三、加强监管,确保小微企业环保要求不降低

 (九)严格项目环境准入

鼓励各地结合区域“三线一单”、规划环评及其他相关要求,制定小微企业集中的特色行业生态环境准入条件,明确生态环境保护要求,支持绿色、低碳小微企业发展。对不符合准入条件的项目,依法不得办理环评手续,严禁开工建设。对化工、医药、冶炼、炼焦以及涉危涉重行业,从严审查把关。各地应加大“散乱污”企业排查和整顿力度,推动打赢打好污染防治攻坚战。

 (十)压实企业环保责任

纳入环评管理的小微企业应依法履行手续,落实相关生态环境保护措施,属于环评告知承诺审批改革试点的项目,应严格兑现承诺事项。未纳入环评管理的小微企业项目,应认真落实相关法律法规和环保要求,依法接受环境监管。

 (十一)灵活开展环境监管

鼓励地方生态环境部门创新生态环境执法方式,优化“双随机、一公开”日常监管,灵活运用“线上+线下”等方式开展抽查,充分保障小微企业合法权益。对污染物排放量小、环境风险低、生产工艺先进的小微企业,可按照程序纳入监督执法正面清单,减少执法检查次数或免于现场检查。规范行使行政处罚自由裁量权,对符合免予或减轻处罚条件的小微企业依法免予或减轻处罚,加强对企业环保整改的指导和帮扶。

四、强化保障,推进小微企业改革举措落地见效

 (十二)完善环保基础设施

各地生态环境部门应积极推动地方政府、相关部门、园区等完善污水处理设施、固体废物处置设施和环境应急保障体系,健全环境风险防控措施,降低小微企业项目环评难度和运行成本。

 (十三)推进监测数据共享

各地生态环境部门应推进环境例行监测、执法监测等数据公开。鼓励园区统筹安排环境监测、监控网络建设,结合入园项目主要污染物类别,开展大气、地表水、地下水和土壤等环境要素监测。相关项目环评中可直接引用公开的监测数据,降低环评成本。

 (十四)鼓励公众监督

各地生态环境部门应向社会公开举报电话,重点针对小微企业项目环评违规收费、违规办理,以及环评要求不落实等行为,加强社会监督,推动做好小微企业环评工作。

 (十五)强化能力建设

各级生态环境部门应加强对地方环评从业人员、技术专家和基层环评审批人员培训和指导,提升环评编制和把关能力。推进环评信息化、智能化建设,推行“一网通办”,尽快具备“不见面”审批条件,切实提升小微企业环评改革获得感。【郎凤娥 环保厅专栏】

各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】

【郎凤娥 环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究

郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

环保部：环保运营资质全面废止【郎凤娥 环保厅转发】

 

 

 

环保部发布通知称，“根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的要求，环保部负责实施的行政许可事项‘环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定’已经取消。”同时指出，各省(区、市)环保部门负责的环境污染治理设施运营乙级、临时级资质许可，不宜再继续实施，应当予以废止。【郎凤娥 环保厅转发】

 

 

鼓励环保事业，不设门槛，将使得更多企业投身环境治理领域之中。业内人士预计，“根据政府报告精神与政策走向，环保运营资质逐步将会被彻底取消，所谓资质证明在未来将成为一张废纸。”

 

 

据悉，甲级资质是环保部审批，乙级及临时资质审批程序是由省级环保部门审批，报环保部备案。对于不同级别的资质由不同级别主管部门审批的做法，上海环境院院长张益曾表示这种审批制存在不合理的地方。另外，资质的设置给了权力寻租太大的空间。

 

 

此外，张益还表示，监管资质不等同于监管合格，只是设立资质，而监管不严，资质管理的作用就不大，只是多了一道审批程序而已。因此，就长期而言，资质的取消将成为趋势，同时需要加强政府监管职能，并加大企业的违法成本。

 

 

那么，运营资质成为一张废纸后，政府将如何对企业进行管理与监督，依据为何？

 

 

资质取消后的管理重心将会是业绩管理，目前国际上普遍实行业绩管理，这是市场经济背景下的发展趋势。未来企业不需要具备所谓资质，只需要业绩，从而进入市场经济轨道。【郎凤娥 环保厅转发】

 

【郎凤娥 环保专题】煤粉工业锅炉的发展与应用现状

山西蓝天环保的郎凤娥采访讲低NOx燃烧技术

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

【山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

 

郎凤娥博客http://langfenge02.sxltjt.com

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

【山西郎凤娥科普天地】基于多能互补的冷热联供系统技术

联供是一种建立在能量梯级利用基础上，将制冷、供热和发电过程一体化的多联产供能系统。采用联供技术对不同公共区域进行供能以降低输运损耗，提高系统能量使用效率的相关研究，在国内外已经开展了数十年。以燃油、燃气为主的公共建筑冷热联供技术及装备已经成熟并商业化应用,山西蓝天郎凤娥介绍说。【郎凤娥1961年出生，山西省忻州市人，本科学历，高级工程师，山西蓝天环保设备有限公司董事长。】

目前，随着新能源技术的发展，利用新能源补充和替代传统能源是发展的一个新热点 。

将常规能源和新能源技术进行有机的结合，采用复合能源进行联供是联供系统发展的一个新方向。上海交通大学翁一武等提出了一种基于太阳能天然气互补的分布式热电冷联供装置^[20]。Velázqueza和Best^[21] 介绍了一种基于太阳能和燃气的吸收式热泵系统的能量分析方法。

然而，基于太阳能光热利用与煤粉高效洁净燃烧互补的复合热源冷热联供系统国内外尚未见报道。因此开发以煤粉高效洁净燃烧-太阳能光热利用的冷热联供集成技术，为公共建筑物供能，符合我国煤炭资源相对丰富，油气资源相对昂贵的基本国情。

结合我国先进能源技术领域在节能技术方面的要求，立足于能源结构特点，发展燃煤高效燃烧技术和洁净排放技术，实现低排放，节能环保；开发投资成本和运行成本低，能源利用率高，环境效果好，操作方便的太阳能与常规能源多能互补的建筑物冷热联供技术将成为促进公共建筑物节能的重要发展方向。【山西蓝天郎凤娥带领团队研发的“新型节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品达到了国际领先水准，被业内专家誉为“煤炭锅炉的一次技术革命”。】

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

郎凤娥“环保厅”转发专栏】猛料:不容乐观的工业锅炉运行实况

省环保厅新闻播报！涉及滁州……【郎凤娥博客 环保厅通报】

郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术【郎凤娥环保厅资讯栏目】

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥 环保厅资讯专栏转】

郎凤娥谈环保http://langfenge10.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

新固废法对企业环保管理提出了哪些新的要求？【郎凤娥 环保厅专栏】

一、一般工业固体废物管理方面

1、固废污染防治设施的环保竣工验收由环保部门负责验收改为企业自主验收

第十八条　建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，将固体废物污染环境防治内容纳入环境影响评价文件，落实防治固体废物污染环境和破坏生态的措施以及固体废物污染环境防治设施投资概算。

建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。【郎凤娥 环保厅专栏转发】

2、增加了跨省转移固废利用的，需报移出地生态环境主管部门备案的要求

第二十二条　转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的，应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当将备案信息通报接受地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门。

3、细化了工业固废产生单位应建立、健全从固废产生到处置全过程管理制度的要求；新增了建立台账，实现固废可追溯、可查询的要求

第三十六条　产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。

禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。

4、新增了委托他人运输、利用、处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任的要求

第三十七条　产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。

受托方运输、利用、处置工业固体废物，应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。

产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的，除依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。

5、新增了将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求

第三十九条　产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

产生工业固体废物的单位应当向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施，并执行排污许可管理制度的相关规定。

第四十条　产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。

二、危险废物管理方面

1、新增危废产生单位建立危废管理台账的要求

第七十八条　产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。

产生危险废物的单位已经取得排污许可证的，执行排污许可管理制度的规定。

2、新增医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的义务

第九十条　医疗废物按照国家危险废物名录管理。县级以上地方人民政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。

县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理，防止危害公众健康、污染环境。

医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。

医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散。

3、新增了收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当投保环境污染责任保险的要求

第九十九条　收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当按照国家有关规定，投保环境污染责任保险。

三、强化了对建筑垃圾、污泥、废弃电子产品和生活垃圾的监管

1、细化了工程施工单位对建筑垃圾的管理义务

第六十三条　工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。

工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。

工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。

第一百一十条　尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

第一百一十一条　违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：

（三）工程施工单位未编制建筑垃圾处理方案报备案，或者未及时清运施工过程中产生的固体废物的；

（四）工程施工单位擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

单位有前款第一项、第七项行为之一，处五万元以上五十万元以下的罚款；单位有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；个人有前款第一项、第五项、第七项行为之一，处一百元以上五百元以下的罚款。

2、新增了城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位对污泥处理的义务

第七十一条　城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理单位应当安全处理污泥，保证处理后的污泥符合国家有关标准，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，并报告城镇排水主管部门、生态环境主管部门。
县级以上人民政府城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，推动同步建设污泥处理设施与污水处理设施，鼓励协同处理，污水处理费征收标准和补偿范围应当覆盖污泥处理成本和污水处理设施正常运营成本。

第七十二条　禁止擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥。

禁止重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污泥进入农用地。

从事水体清淤疏浚应当按照国家有关规定处理清淤疏浚过程中产生的底泥，防止污染环境。

3、确立了电子电器等产品生产者责任延伸制度

第六十六条　国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度。

电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开，实现有效回收和利用。

国家鼓励产品的生产者开展生态设计，促进资源回收利用。

四、固废管理不合规的法律责任普遍加重

1、普遍加大了罚款金额

新固废法普遍提高了对违法行为的罚款金额幅度，具体见下表：

2、增加了按日连续处罚规定

第一百一十九条　单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续实施该违法行为的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。

3、增加了对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人行政拘留的处罚措施

第一百二十条　违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：

（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的；

（二）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

（三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；

（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；

（五）未经批准擅自转移危险废物的；

（六）未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。

4、明确了对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押的规定

第二十七条　有下列情形之一，生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门，可以对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的；

（二）造成或者可能造成严重环境污染的。【郎凤娥 环保厅专栏转发】

【郎凤娥 环保厅】政策大反转？主管部门重点“提名”清洁煤供暖用意何在？

「郎凤娥 环保厅政策导读」再谈煤粉工业锅炉推广

【郎凤娥 环保厅 资讯报导】山西省生态环境厅正式挂牌,整合山西省环境保护厅等职责

【郎凤娥 环保厅政策解读】专家解读——建设美丽中国的总部署

 

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山西蓝天郎凤娥介绍新型煤粉工业锅炉 用200目以下煤粉

我国有50多万台燃煤工业锅炉，80%以上是运行效率较低的链条锅炉，燃烧的是粒度大小不等的碎煤，导致目前我国燃煤工业锅炉平均运行效率仅为60%～65%，山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥讲到：新型节能环保煤粉工业锅炉使用经过精选、洗煤、烘干、精磨等工艺处理后的粒度在200目以下的烟煤。新型节能环保煤粉工业锅炉燃烧此种煤粉可有效提高锅炉热效率。新型高效煤粉工业锅炉的节煤效率是非常显著的。新型煤粉工业锅炉集成了一些先进工业技术，工艺流程整体性、连续性强，对燃料质量有一定要求，必须有较高自控水平和高效除尘能力，如果这些条件不能同时实现，锅炉就无法正常运行。因此，新型煤粉工业锅炉技术体系构成了对自身运行的高要求，具备现代工业装备的特征。

“新型高效煤粉工业锅炉—污染物脱除成套技术及其应用”获得国家科技部设立的“中国资源综合利用科学技术一等奖”。“新型高效节能型煤粉工业锅炉系统技术研究及应用”荣获国家环保部颁发的“环境保护科学技术三等奖”。

山西蓝天积极参与国家重大科技项目的研究，其中“燃煤工业锅炉能效提高及合同能源管理与示范项目”入选2012年度“国家科技支撑计划”。

2011年，国家环境保护部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”，是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。中心立足于我国燃煤工业锅炉技术开发、产业化和资源综合应用领域，根据我国燃煤工业锅炉的技术现状和发展趋势，借鉴国内外最新研究成果和发展经验，开展燃煤工业锅炉技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务；推进产学研合作，促进环保产业发展，引领行业技术进步；开展国际环保交流与合作，培养和造就优秀环保人才队伍；为国家环境管理提供技术服务和支撑，山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥 环保厅资讯专栏丨安徽省环保厅新闻发布会

郎凤娥 环保头条专栏 | 陕西省环保厅对宝鸡等8市(区)就大气环境问题实施提醒谈话

郎凤娥 环保厅资讯:最全2019年各省燃煤锅炉治理方案汇总

【山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

蓝天郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

山西女企业家郎凤娥最新直播课内容

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蓝天郎凤娥规划山西蓝天将继续在节能环保领域不懈探索

【郎凤娥 山西专区】山西蓝天将继续在节能环保领域不懈探索

山西蓝天环保设备有限公司是一家以生产新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备为主的专业化环保装备制造企业，是节能环保领域的行业领导者。自2006年自主完成国内第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计并成功投入运行以来，山西蓝天一直致力于提供符合国家能源战略、保证能源高效利用、严格满足环境排放标准的综合性供热汽解决方案。其在各地陆续推出的工业煤粉炉项目，效率高、排放低、运行安全稳定，可直接解决燃煤利用中的种种问题。作为节能环保领域的行业领导者，山西蓝天以让世界更环保、更节能、更安全为使命，大力发展循环经济和节能产业。其自主研发生产的新型高效煤粉工业锅炉，采用洁净燃烧和全过程自动控制等先进技术，实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放，达到国家环保标准。

山西蓝天集团创始人郎凤娥在谈到山西蓝天未来发展的企业愿景时，讲了三点规划。

第一，山西蓝天集团将继续推动燃煤工业锅炉的技术研究与成果转化。目前，已形成集国家认定企业技术中心、环保部工程技术中心、山西省重点实验室三位一体的技术创新体系。未来将继续围绕煤种的燃烧特性、高效洁净燃烧技术、污染物脱除成套技术、燃煤控制技术进行研究和试验，不断提升产品，为国家燃煤污染控制提供解决方案。

第二，基于我国能源现状，替代全部燃煤锅炉并不现实。研制出可同时使用煤、生物质等固体燃料和天然气、液化气等气体燃料的环保型锅炉系统，实现高热效、低排放才是解决问题的方法。这也是目前一个重要研究方向。

第三，山西蓝天集团正在将物联网技术应用在煤粉工业锅炉领域，致力于煤粉工业锅炉的大数据研究，为用户提供可靠的智能的辅助分析决策平台。

【郎凤娥转发省环保厅资讯专栏】省环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

【郎凤娥 省环保厅 环保资讯专栏】天然气锅炉对控制氮氧化物没有任何优势可言

「省环保厅 郎凤娥资讯专栏」非法处置危废山东省环保厅追偿2.3亿

郎凤娥 环保专题：烟气脱硫脱硝技术的优点

【郎凤娥 环保厅专栏转】再见，环保厅！你好，生态环境厅！

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天郎凤娥转环保部通知

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山西郎凤娥在山西讲煤粉工业锅炉炉膛水冷壁

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