蓝天集团郎凤娥提出小容量锅炉将加快淘汰,锅炉企业节能环保改造势在必行

山西郎凤娥提出小容量锅炉将加快淘汰,锅炉企业节能环保改造势在必行

摘要:行业并购及扩建趋势明显加快,小容量的锅炉将逐步被取代,最终会形成一批较大规模的大型锅炉生产企业,此举将有利于提高我国本土锅炉制造企业面对国外锅炉企业的竞争力。【山西蓝天郎凤娥专题访问】

虽然经过数十年的发展,我国的工业锅炉整体生产格局较为稳定,特别是大容量锅炉领域,基本为少数主导企业所垄断。但是,就行业的整体竞争态势看,仍然属于竞争状态。同时,大多数企业属于中小规模,行业整体技术水平与国外相比还有一定差距,产品存在同质化现象,因此产商之间竞争十分激烈,导致产品质量较差,生产效率较低。虽然我国环境污染情况日益转好,但仍需时日,为实现工业化进程和保护环境协调统一,同时为保证实现改善民生的目标,我国下一步经济结构调整的重心扔就是大力促进节能环保工业发展和能源结构的调整。锅炉作为制造业必须使用的动力设备将首当其冲,产品的节能环保改造势在必行。工业锅炉行业特点是企业数目众多,生产规模差异较大,产品品种、规格繁多,涉及的行业和领域较广,大、中、小型锅炉各有发展空间,市场竞争较为激烈。随着工业锅炉市场容量的增大及单台容量的提高,主要工业锅炉生产企业生产量逐年扩大,生产集中度逐步提高。具体而言,小容量的锅炉将逐步被取代;煤粉锅炉、燃气锅炉、余热锅炉及生物质锅炉等产量日益增加;传统的成熟的链条炉排燃煤锅炉等也将进行局部的技术改良。在国家政策的引导下,行业并购及扩建趋势明显加快,最终会形成一批较大规模的大型锅炉生产企业。此举将有利于提高我国本土锅炉制造企业面对国外锅炉企业的竞争力。【山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥专题访问】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

四年时间填补行业空白 蓝天开创者郎凤娥获多项荣誉

四年时间填补行业空白 蓝天开创者郎凤娥获多项荣誉

山西蓝天环保设备有限公司 的开创者是一位巾帼不让须眉的女士-郎凤娥。郎凤娥,女,1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。她一手创办了山西蓝天,郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥带领她的节能环保团队以勇于创新的精神瞄准环保产业,致力于节能减排事业的研究和探索。

郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

近几年来,她带领公司一班人为把山西蓝天环保设备有限公司做大做强,一心围绕 “节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针,进行技术改造,加大新产品的研发力度,不断降低生产能耗,致力于低碳宜居,节能减排事业的研究和探索,并主持研发攻克了新型高效节能型煤粉工业锅炉系统的全套技术。郎凤娥多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖,获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥被中国妇女报社、中国社会经济调查研究中心、首届中国企业成功女性大会评为“中国企业成功女性”;

郎凤娥被中华爱国工程联合会、爱我中华大家行活动组委会评为“爱国企业家”;

郎凤娥被中国老区妇女工作经验交流暨褒奖大会组委会评为“感动老区杰出人物”;

郎凤娥荣获中国资源综合利用“新型高效煤粉工业锅炉——污染物脱除成套技术及其应用”科学技术一等奖;

郎凤娥荣获国家环保部“新型高效节能型煤粉工业锅炉系统技术研发及应用环境保护科学技术奖三等奖;

郎凤娥还荣获山西省妇女联合会“第四届山西十大女杰”;

郎凤娥荣获山西省妇女联合会“山西省三八红旗手标兵”;

郎凤娥荣获山西省妇女联合会、省女企业家协会“山西十大杰出女企业家”;

蓝天郎凤娥荣获山西省节约能源工作领导组“2010年节能工作先进个人”;

山西郎凤娥荣获山西省第十二届大众科技论坛“山西新世纪创业建功百家女杰”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

 

山西环保达人郎凤娥分析忻州市固体废弃物处理现状

山西郎凤娥讲述忻州市固体废弃物处理现状

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。近日,郎凤娥在网络直播课中谈到忻州市固体废弃物处理现状,内容如下:

(1)生活垃圾

郎凤娥讲述:2017年,忻州市区人口55万,定襄县人口22万。目前这两个区域生活垃圾产量约为700吨/天,已经建设了生活垃圾焚烧发电工程,该工程位于豆罗镇工业园区,处置规模700吨/天,年处理垃圾25.55万吨,年发电量约9000万度。其它各县分别建有生活垃圾卫生填埋场。

随着城乡环卫一体化在全国大范围的实施,“垃圾围城”现象日益严重,各县生活垃圾填埋场部分面临库区超负荷运转以及封场的压力。生活垃圾卫生填埋处置方式随着政府对土地监管提高、土地价值提升以及环境监管要求日益严格而愈显弊端,生活垃圾焚烧化处置已经成为中国各地垃圾处处置的最有效的方式。生活垃圾焚烧具有资源化、减量化和无害化等众多优点,但是,焚烧处置投资高,收益较低,具有规模化效应。

目前,生活垃圾焚烧发电工程行业最低处置规模要求不小于600吨/天,如果投资规模小于600吨/天,垃圾处置费需要达到200元/吨以上,这对于政府财政支出是一个巨大的压力。目前国内的常规做法是以人口相对集中的区域为中心,辐射50-100公里范围内,进行多县连片设置一个生活垃圾焚烧发电项目,这样既解决了困扰政府的生活垃圾处置难的问题,也能激发了企业投资决策的积极性。

(2)餐厨垃圾

郎凤娥说:餐厨垃圾的主要流向为进入生活垃圾处理设施或用来直接喂养畜禽。为根治餐厨垃圾无序收集、任意处置所带来的不利影响,忻州市已制订《餐厨垃圾管理办法》,开始对餐厨垃圾进行统一收运和定点处置。目前,忻州洁晋正在建设200t/d(一期100t/d)餐厨垃圾资源化利用项目。

(3)建筑垃圾

目前,忻州市的建筑垃圾主要以市场自行消纳为主,不能消纳的部分进入低洼地带进行填埋处理。

(4)动物废弃物

忻州市养殖业较为发达,养殖业每年面临防疫带来的禽畜死亡率约占养殖存栏量的3%-10%左右。病死禽畜的随意填埋带来人畜交叉感染的几率大增,因此,从源头截断传染源,建设无害化的动物废弃物处置中心项目势在必行。

(5)医疗垃圾

目前,忻州市已经建成了医疗垃圾处置中心,设计规模为日处理5吨医疗废物;但2020年受新冠疫情的影响,国家要求所有的地级市应该具备卫生突发事件下医疗垃圾的处置能力,因此,建议忻州市政府对原有的医废处置项目进行提标扩容,并统一在忻州市静脉产业园区内规划、建设。

(6)市政污泥

忻州市目前正在规划污泥的资源化、减量化、无害化处置。各周边区县市政污泥主要以脱水填埋为主。郎凤娥讲解道。

 

【山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西蓝天环保郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

蓝天郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

山西女企业家郎凤娥最新直播课内容

郎凤娥山西专栏普及我国煤粉工业锅炉发展情况

郎凤娥在山西出席座谈会,讲解煤粉工业锅炉关键技术

山西蓝天环保郎凤娥l聊德国工业锅炉话题

58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标  【山西郎凤娥环保专栏】

 

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【蓝天郎凤娥的五点思考】疫情下对环保企业发展的五点思考

蓝天郎凤娥分享文章】疫情下对环保企业发展的五点思考

【蓝天郎凤娥分享文章】此次新冠肺炎疫情的爆发,短时间内对大多数行业造成一定影响,环保行业也不例外。但凡事都有两面,疫情也带给环保企业的发展带来了一些思考:

1、环保行业将迎来发展机遇。经此疫情,人民群众必定更加重视卫生和健康,政府、社会将更加注重包括环境保护在内的工作,这有利于环保产业的发展。中长期看,环保企业整体上机遇大于困难,环保企业将面临更多新要求、新市场和新机遇,因此大家应及时调整策略,积极面对。

有专家认为,在新政策驱动下,环保行业将加大监测、管理、治理体系规范化体系化建设,包括水环境、大气环境、应急监测、应急处理、杀菌消毒、污水处理、环卫服务等一系列业务模块,环境监测的深度、广度将进一步加强。环保基建类业务将加速进行,如医疗基建,环境监测,环境修复等领域将迎来发展机遇。

2、加大环保智能装备投入。加大环保智能装备投入,做好社会服务,如无人清扫车、智能垃圾处理设备、智能化污水处理设备等。针对人员密集型环保设备生产企业,应加大智能生产设备的投入,提高生产效率。环保智能装备的投入应用也将带动环保装备制造业的技术升级和发展。

3、企业应做好市场定位。短期来看,本次疫情为环保行业带来一些不良的影响,小微企业困难增加,但从长期来看,环保行业将迎来发展机遇。小微型环保企业,如何在疫情后准确找到市场定位,有效运用市场手段,快速开展业务是每个市场开拓者必须考虑的问题。据了解,广东某有医疗废水处理及运营业务的环保企业利用资源优势,疫情期间为医院配套提供消毒产品及测温仪等防疫用品,进一步扩大业务市场。小编认为,经此疫情,有条件的企业应再次做好市场定位,从只服务某个污染治理的节点到产业链配套,通过开展多元化业务降低企业经营风险。

4、优化办公模式。在日常办公中,除了集中办公等传统模式外,企业应活用云存储、云审批、远程定位、会议视频等软件,多模式提高办公效率,实现异地办公。市面上比较流行的办公工具如腾讯云、钉钉、Welink等。【蓝天郎凤娥分享文章】

5、积极开展网络推广。疫情防控期间,尽管不少行业受疫情影响延迟复工,可工作停止需求并未停止。利用互联网工具,不仅可以树立企业品牌,还可以吸引市场需求往企业倾斜,在业务市场上占领优势。机会留给有准备的企业,此次疫情伴随着带来不少挑战和机遇,而懂得活用网络实现订单转化的企业,将成为手握这场机遇的赢家。

疫情发生后,由国家到地方相关政府部门分别出台了多项帮助中小企业复工复产的扶持政策,内容分别包括依法依规减免税款和行政事业性收费、减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策;加大信贷支持、强化融资担保、创新融资产品和服务、推进股权投资及服务等金融扶持帮助中小企业坚定信心,全力支持和推动企业复工复产,尽可能降低疫情对企业发展的影响。【蓝天郎凤娥分享文章】

 

山西蓝天郎凤娥介绍低NOx燃烧技术研发背景

郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

【蓝天郎凤娥授课讲义】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

《关于推进生态环境监测能力现代化的若干意见(征求意见稿)》【蓝天郎凤娥博客转发】

近零碳排放区示范工程建设面临的瓶颈与突破【山西郎凤娥专栏】

【山西郎凤娥专栏】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

郎凤娥在山西介绍山西蓝天环保工程技术中心

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

区委书记崔向松到山西洁晋发电有限公司调研 山西蓝天郎凤娥讲解园区情况

区委书记崔向松到山西洁晋发电有限公司调研 山西蓝天郎凤娥讲解园区情况

6月9日,区委书记崔向松到山西洁晋发电有限公司就静脉产业园项目建设进行调研。区领导和相关部门负责人一同参加。山西洁晋发电有限公司负责人郎凤娥陪同并详细的介绍静脉产业园的项目规划与建设进展。

 

崔向松实地查看项目建设情况,听取企业负责人郎凤娥对项目建设情况的汇报,并与企业负责人就产业园规划建设用地、项目投资、政策支持等方面进行了深度洽谈,现场解决项目推进中存在的困难和问题。崔向松指出:“静脉产业园内所规划布局的项目符合国家产业政策,既保护环境又节约能源,将有力提升中心城区生态保护和污染防治能力;产业园的整体规划要充分考虑与豆罗建材工业园的整体规划和发展相衔接,把副产品综合利用,与工业园实现共享共有,发挥最大效益;新利用地要加快选址规划,坚持一流标准,设施功能要布局合理,充分利用好每一寸土地,分期分批推进;要搞好市场调查确保项目的前瞻性、预见性和可操作性。”

 

 

崔向松要求各相关部门要统一思想,高度重视,充分认识项目建设的重要性。进一步加强组织领导,紧扣时间节点,抢抓建设进度,细化工作流程和推进措施。要认真梳理项目建设过程中存在的问题,加强沟通协调,及时研究解决推进中遇到的各种问题。全力做好项目建设的前期各项准备工作。要细化责任分工,充分发挥各自职能,各司其职,各尽其责,扎实推进。要切实增强服务意识,提升服务水平,积极主动为企业想办法出实招,确保在规定时间内完成任务。要注重管理,健全体制机制,要严格按照项目规划设计积极有序推进项目进展,确保项目早日投产达效,为打赢蓝天碧水和净土攻坚战做出更大的贡献。

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

 

 

山西郎凤娥介绍低NOx燃烧技术研发背景

郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

蓝天郎凤娥授课讲义】疫情对环保产业的影响以及政策扶持

《关于推进生态环境监测能力现代化的若干意见(征求意见稿)》【蓝天郎凤娥博客转发】

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山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

郎凤娥在山西介绍山西蓝天环保工程技术中心

蓝天郎凤娥讲环保:58MW新型煤粉工业锅炉的几点创新

蓝天郎凤娥揭示58MW新型煤粉工业锅炉的几点创新

58MW新型煤粉工业锅炉系统由煤制备、煤粉燃烧、烟气净化与粉煤灰回收利用、管理与控制四个方面组成。图1为新型环保煤粉工业锅炉系统的技术研发路线图,图2为58MW新型环保煤粉工业锅炉系统框架示意图。山西郎凤娥在环保技术直播课中讲到。

 锅炉结构

58MW新型高效环保型煤粉工业锅炉是山西蓝天环保设备有限公司在成功研制29MW新型煤粉工业锅炉的基础上研发成功的又一高效环保型炉型。该锅炉在设计上有以下几点创新成果:

(1)该锅炉整体采用立式结构,布置紧凑。与相同容量的链条锅炉相比,在保证受热面相同的情况下,该锅炉能节省钢材30%。由于系统阻力减少,因此耗电量也减少。

(2)炉膛结构设计新颖,为左右侧双炉膛,中间用耐火砖隔开,在炉膛上部增加了折烟管。即保证了煤粉燃烧时间,又保证了水循环的可靠性,还解决了燃烧时可能出现偏流的现象。

(3)省煤器垂直放置于锅炉尾部烟道,相比小型热水锅炉而言,这样的设计既保证了省煤器的布置空间,又增大了受热面。调节燃烧完全时烟气的排放速度,使其最大限度的与省煤器进行热交换,并使省煤器表面少积灰。

(4)燃烧器采用我公司自主研发的旋流燃烧器。布置在炉膛左右侧墙,每侧2个,并排布置,总数量为4个。设计时充分考虑了煤粉在炉膛内的燃烧机理,燃烧器的布置可确保炉膛不结焦,火焰不冲刷水冷壁。

(5)该锅炉设计4个排渣口。设计时充分考虑了锅炉出渣量,根据渣量选择排渣口截面;炉膛下部采用类似天方地圆形式的结构,可随时出渣;对排渣口高度进行了全新设计,保证出渣顺利。【山西蓝天郎凤娥环保技术专区】

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山西蓝天环保郎凤娥最新讲话

 

 

山西蓝天环保郎凤娥介绍低NOx燃烧技术研发背景

近日,山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥接受采访,介绍了我国低NOx燃烧技术研发背景。郎凤娥讲到:在我国,煤炭是主要的能源,在今后相当长的时间内,煤炭在一次能源中的主导地位将不会有太大变化。而我国现有的火力发电机组绝大多数采用煤粉锅炉,煤粉锅炉NOx排放普遍较高,是大气污染中NOx的主要来源。预计我国NOx年排放总量将达到2363~2914万吨,超过美国成为世界第一NOx排放国。2000年火力发电NOx排放占全国总量的35.8%,虽然近些年电厂氮氧化物排放控制得到政府和企业的关注,电厂烟气NOx排放浓度有所下降,但由于装机容量的迅速增长,电厂NOx排放总量逐年增长而且有加快的趋势,如果照此速度发展下去,火电厂NOx排放总量将达到1000万吨以上。

蓝天郎凤娥进一步解释道:NOx以NO、NO2、N2O、N2O3、N2O4、N2O5等形式出现在空气中,NO浓度越大,毒性越强。NO2的毒性更大,它很易与人体和动物血液中的血色素混合夺取氧分,使血液缺氧,引起中枢神经麻痹症,NO2还强烈刺激呼吸器管粘膜,引起肺部疾病,还对人体的心、肝、肾脏及造血组织有损害,严重时会导致死亡。NO和NO2会破坏同温层中的臭氧层,使其失去对紫外光辐射的屏蔽作用,危害地面生物。大气中有NOx会形成酸雨,对环境造成严重污染。由于NOx对人类和自然界存在很大危害,故必须控制NOx的生成和排放。

近年来我国新投产的大容量机组锅炉的燃烧器几乎均采用了低NOx燃烧器,但郎凤娥表示效果并不太理想,她指出NOx排放仍较高。对于2004年以前所建的电厂,NOx排放量非常大,可达1000 mg/Nm3以上。2003年12月23日国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的国家污染物排放标准《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003),新标准规定对于Vdaf≥20%的燃煤锅炉,对应第一时段、第二时段以及第三时段的氮氧化物排放标准分别为1100 mg/m3、650 mg/m3和450 mg/ m3,这对于低氮燃烧技术和脱硝技术来说是一个很高的要求。《排污费征收标准管理办法》规定,自2004年7月1日起,对氮氧化物(NOx)按排放总量收费,其收费标准与SO2相同,即0.6元/污染当量值,超标准加倍收费。经济和环保的双重约束都迫切需要发展当前的低NOx排放综合治理技术。

目前对于降低NOx排放量最有效的技术是烟气脱硝技术中的SCR技术,但其高昂的运行、维护费用阻碍了该技术的推广。与该技术相比,低NOx燃烧技术在能够获得中等脱硝率的同时,其改造、运行成本低,对现有锅炉设备改动量小,国内外专家都争相深入研究,忻州郎凤娥介绍说。

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省环保厅因生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼 | 最高院这么判【郎凤娥 省环保厅专栏转】

省环保厅因生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼 | 最高院这么判郎凤娥 省环保厅专栏转

本文透过“常州案”对公众参与形式开展进一步的归纳和研究,筛选出6个与公众参与相关的典型案例作为“常州案”的比较参考样本,探索更科学、合理的公众参与方式。【郎凤娥 省环保厅专栏转】

一、困境:公众的“邻避效应”

本文分析的常州德科化学有限公司等诉江苏省环境保护厅等环境影响评价许可一案(以下简称“常州案”)所涉项目系生活垃圾焚烧发电项目,对社会整体有益,但也可能对周围生态环境造成一定影响

此类项目周边的居民或者企业往往会对项目可能造成的负面影响心存担忧,不希望项目建在其附近,由此形成“邻避”困境。随着我国城市化和工业化进程,“邻避”问题越来越多,“邻避”冲突逐渐呈现频发多发趋势。

“常州案”的亮点在于其通过良性的公众参与活动破解了公众的“邻避”困境,其采用的多样化公众参与方式促使公众能够理性分析项目带来的利弊,一方面保障了公众的知情权、参与权和监督权,另一方面有利于案涉项目的顺利开展。

本文透过“常州案”对公众参与形式开展进一步的归纳和研究,探索更科学、合理的公众参与方式。

二、基本案情

光大常高新环保能源(常州)有限公司(以下简称光大公司)拟在江苏省常州市投资兴建生活垃圾焚烧发电BOT项目。2014年,光大公司向原江苏省环境保护厅(以下简称江苏省环保厅)申请环境评价许可,其受理后经审查作出同意项目建设的《批复》。常州德科化学有限公司(以下简称德科公司)作为案涉项目附近经营范围为化妆品添加剂制造的已处于停产状态的企业,不服该《批复》,向原中华人民共和国环境保护部(以下简称环境保护部)申请行政复议。环境保护部受理后,作出维持《批复》的《行政复议决定书》。后德科公司提起行政诉讼:

(1)江苏省南京市中级人民法院一审认为,德科公司位于案涉项目附近,其认为《批复》对生产经营有不利影响,有权提起行政诉讼,具有原告主体资格。案涉项目环评编制单位和技术评估单位均是具有甲级资质的独立法人,在《环境影响报告书》编制期间,充分保障了公众参与权。

江苏省环保厅依据光大公司报送的《环境影响报告书》《技术评估意见》《预审意见》等材料,进行公示、发布公告,并根据反馈情况经审查后作出《批复》,并不违反相关规定。环境保护部作出的案涉行政复议行为亦符合行政复议法及实施条例的规定。一审法院判决驳回德科公司的诉讼请求。

(2)江苏省高级人民法院二审认为,江苏省环保厅在审批《环境影响报告书》时已经履行了对项目选址、环境影响等问题的审查职责,故判决维持一审判决。【郎凤娥环保专栏转】

(3)最高人民法院再审审查认为,德科公司并非案涉项目厂界周围的环境敏感保护目标,且当时处于停产状态,没有证据证明德科公司与光大公司之间就案涉环境保护行政许可存在重大利益关系。案涉项目环评过程中保障了公众参与权,江苏省环保厅在作出环境评价许可过程中履行了对项目选址、污染物排放总量平衡等问题的审查职责,亦未侵犯德科公司的权利。

江苏省环保厅的环境评价许可行政行为、环境保护部的行政复议行为均符合相关法律、法规的规定。最高人民法院裁定驳回德科公司的再审申请。

涉及公众参与方式的典型案例统计表

 

实务中的公众参与大多体现在建设项目的环境影响评价过程中,案例1、案例4均涉及环境影响评价中的公众参与形式,案例3则是生态修复方案的公众参与,案例5、案例6更为特殊,此处的公众参与是借助庭审公开来实现的,通过加入人民陪审员以及庭审向社会公开的方式强化公众的参与。案例3涉及的是未开展公众参与的法律后果。

其中公众参与的方式较多样化的是案例1,其不仅将公众参与过程分为两个阶段,还综合使用了报纸公示、现场张贴公示、发放公众意见调查表、入户调查的公众参与形式,现场公示张贴不仅针对项目所在村庄居民,还包括新增线路沿线居民,公示范围的扩张,意味着能够保障更多利益相关人的合法权益。

案例4同样是环境影响评价过程中的公众参与,该案被告在环评文件审批过程中的公众参与活动有专家咨询会意见、网上公示信息,此外,《环评报告》中对180份调查问卷的发放和分布、公众参与信息公示等均有明确记载,并附录了公众意见采纳或不采纳的说明,与案例1对比,案例4新增了专家咨询会、网上公示的公众参与方式,通过利用网络媒体平台的广泛传播特点,让更多的利益相关人知晓并有机会参与其中,而专家咨询会的开展举办汇聚了权威性专家意见供公众、企业参考,能够使得公众参与活动往更加理性、科学的方向发展。

案例3涉及生态修复方案的社会公开,以广泛征求公众的意见,在此案中并未详细介绍公众参与的具体形式,仅仅简单介绍了在汇总、审查社会公众意见后相关职能部门的做法:出具根据产出比1:10增殖放流中国对虾苗的修复方案。该案虽未涉及公众参与的具体形式,但其在审判和执行方式方面引入了信息公开和公众参与机制,有利于制定科学、合理的生态修复方案,开创了引导社会公众参与环境司法的新机制,恰恰证明公众参与不可仅限于环境影响评价项目,其他领域同样需要公众参与。【郎凤娥环保专栏转】

案例5、案例6为列举的两个在庭审中引入公众参与的环境保护典型案例,其采用庭审时加入人民陪审员、开庭审理、庭审向社会公开并进行视频、文字同步直播的方式进行公众参与,体现了司法机关保障公众参与环境保护的权利,进而提升了公众的环境保护意识。

通过对典型案例中公众参与具体方式的归纳总结,本文发现,公众参与方式在不同的案例中应当依据具体情况进行多样化搭配,公众参与活动并不限制具体领域,凡是可能对公众和环境产生影响的且不涉及国家秘密等禁止公开的情形,均需引入公众参与。

作 者:中南财经政法大学法学院 彭依晴,本文仅代表作者观点,本文有删减。【郎凤娥环保专栏转】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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郎凤娥 省环保厅新专栏预告

郎凤娥 省环保厅新专栏预告

 

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师。她带领团队用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖,获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥团队曾获得的部分专利名称及专利号:中低温热烟气送粉煤粉燃烧装置及其燃烧工艺 CN104180368A /一种逆流预混式煤粉低氮燃烧器及其燃烧方法 CN104154533A/应用于中小型煤粉工业锅炉的循环制粉系统 CN103712226A/煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101871643A /煤粉工业锅炉无油煤气点火和稳燃方法 CN101881442A/多燃料复合燃烧工业锅炉 CN104515126A/高水份煤粉输送系统 CN102901115A 郎凤娥等

 

郎凤娥 环保厅 政策专栏】8月文章预告

 

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郎凤娥 省环保厅 专栏煤粉锅炉燃烧器的各种“风”

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【郎凤娥 环保厅政策资讯】煤粉锅炉结焦的防治对策

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 环保厅资讯转发】

工信部《工业节能诊断服务行动计划》【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

 

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com

郎凤娥讲堂http://langfenge16.sxltjt.com

煤粉锅炉政策支持文件目录【郎凤娥 环保厅文件】

郎凤娥 环保厅 /省环保厅煤粉锅炉政策支持文件目录

国务院办公厅发布《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划》

国务院办公厅发布《节能减排“十二五”规划(2011-2015)》

国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》国家发改委发布《国家应对气候变化规则(2014-2020年)》

国家发改委、财政部、工信部等七部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》

国家发改委、工信部联合发布《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》

环境保护部 发展改革委 财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知

国家工信部、能源局、环保部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》

国家发改委、能源局、环保部联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》

国家发改委发布《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》

国家工信部发布《2014年工业绿色发展专项行动实施方案》

国家工信部发布《关于发布全国工业能效指南(2014年版)的通知》

 

国家工信部、科技部、环保部联合发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2014年版)》

国家发改委发布《国家重点节能技术推广目录(第三批)》

国家发改委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

国家工信部发布《节能机电设备(产品)推荐目录》

国家环保部、中国环保产业协会联合发布《2012年国家鼓励发展的环境保护技术目录》

国家质量监督检验检疫总局发布《2012年高耗能特种设备节能技术与产品推广目录》

 

统计截止到2015年5月 郎凤娥专栏提供

郎凤娥 省环保厅政策专栏】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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