山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

山西蓝天郎凤娥扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务

近日,山西蓝天郎凤娥接受采访,介绍了由她扶持的两项煤粉锅炉技术专项任务的详细情况:

(一)“煤炭清洁高效利用和新型节能技术重点专项

郎凤娥介绍说本专项总体目标是:以控制煤炭消费总量、实施煤炭消费减量替代、降低煤炭消费比重、全面实施节能战略为目标,进一步解决和突破制约我国煤炭清洁高效利用和新型节能技术发展的瓶颈问题,全面提升煤炭清洁高效利用和新型节能领域的工艺、系统、装备、材料、平台的自主研发能力,取得基础理论研究的重大原创性成果,突破重大关键共性技术,并实现工业应用示范。

郎凤娥表示本专项重点围绕煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能7个创新链(技术方向)部署23个重点研究任务。

(二)“大气污染成因与控制技术研究重点专项

忻州郎凤娥介绍道本专项总体目标是:深入落实《大气污染防治行动计划》和《加强大气污染防治科技工作支撑方案》,聚焦雾霾和光化学烟雾污染防治科技需求,通过“统筹监测预警、厘清污染机理、关注健康影响、研发治理技术、完善监管体系、促进成果应用”,构建我国大气污染精细认知—高效治理—科学监管的区域雾霾和光化学烟雾防治技术体系,开展重点区域大气污染联防联控技术示范,形成可考核可复制可推广的污染治理技术方案,培育和发展大气环保产业,提升环保技术市场占有率,支撑重点区域环境质量有效改善,保障国家重大活动空气质量。山西郎凤娥说道。

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山西蓝天环保郎凤娥为煤粉锅炉代言

山西蓝天环保郎凤娥为煤粉锅炉代言

她曾获得全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、全国双学双比女能手、山西省十大女杰、山西省劳动模范、“山西十大杰出女企业家”等等。她叫郎凤娥,她还获得了全国资源综合利用年度影响力人物,这让她觉得很欣慰,多年的辛苦没有白费。高效煤粉锅炉从无人知晓,到现在全国都在大力推广,而这正是山西蓝天做出的巨大贡献,同时这也离不开山西蓝天的掌门人郎凤娥,正是因为,蓝天郎凤娥有着长远的发展眼光,带领技术团队到德国考察。发现了煤粉燃烧技术,回国后投入巨资,历经数年终于不负众望,研制出了高效煤粉工业锅炉。

新型高效环保煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。新型高效环保煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效节能运行和超低排放。

煤粉燃尽率高达98%以上,锅炉的运行热效率可达90%以上,并且锅炉采用辅助燃气点火,锅炉的运行可做到即开即停。并且与传统燃煤锅炉相比,高效煤粉锅炉可节能30%以上。另外,燃煤的污染一直是困扰业内人士的一个难题,而高效煤粉锅炉的环保清洁特性也让所有人为之震惊,原来烧煤竟然也可以做到这么干净,这是以前谁都不敢想的。原来,高效煤粉锅炉是通过高效脱硫和袋式除尘,这样可以使排烟含尘≤5mg/Nm3、SO2≤35mg/Nm3、NOx ≤50mg/Nm3,这一新技术使得煤粉锅炉的排放远低于国家排放标准,不仅满足了严格的环保要求;还可以集中制粉、集中配送、集中收灰,全部过程封闭运行,真正的做到了煤炭的清洁燃烧,山西蓝天郎凤娥说。

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【山西郎凤娥科普天地】基于多能互补的冷热联供系统技术

山西郎凤娥科普天地】基于多能互补的冷热联供系统技术

联供是一种建立在能量梯级利用基础上,将制冷、供热和发电过程一体化的多联产供能系统。采用联供技术对不同公共区域进行供能以降低输运损耗,提高系统能量使用效率的相关研究,在国内外已经开展了数十年。以燃油、燃气为主的公共建筑冷热联供技术及装备已经成熟并商业化应用,山西蓝天郎凤娥介绍说。【郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。】

目前,随着新能源技术的发展,利用新能源补充和替代传统能源是发展的一个新热点 。

将常规能源和新能源技术进行有机的结合,采用复合能源进行联供是联供系统发展的一个新方向。上海交通大学翁一武等提出了一种基于太阳能天然气互补的分布式热电冷联供装置[20]。Velázqueza和Best[21] 介绍了一种基于太阳能和燃气的吸收式热泵系统的能量分析方法。

然而,基于太阳能光热利用与煤粉高效洁净燃烧互补的复合热源冷热联供系统国内外尚未见报道。因此开发以煤粉高效洁净燃烧-太阳能光热利用的冷热联供集成技术,为公共建筑物供能,符合我国煤炭资源相对丰富,油气资源相对昂贵的基本国情。

结合我国先进能源技术领域在节能技术方面的要求,立足于能源结构特点,发展燃煤高效燃烧技术和洁净排放技术,实现低排放,节能环保;开发投资成本和运行成本低,能源利用率高,环境效果好,操作方便的太阳能与常规能源多能互补的建筑物冷热联供技术将成为促进公共建筑物节能的重要发展方向。山西蓝天郎凤娥带领团队研发的“新型节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品达到了国际领先水准,被业内专家誉为“煤炭锅炉的一次技术革命”。

郎凤娥回顾山西蓝天环保设备有限公司取得的成绩

山西蓝天郎凤娥低氮燃烧脱硝技术讲堂课件

山西郎凤娥:煤粉锅炉低氮燃烧脱硝技术国内外研究现状

郎凤娥“环保厅”转发专栏】猛料:不容乐观的工业锅炉运行实况

省环保厅新闻播报!涉及滁州……【郎凤娥博客 环保厅通报】

郎凤娥介绍一种先进工业锅炉换代技术【郎凤娥环保厅资讯栏目】

工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥 环保厅资讯专栏转】

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山西蓝天郎凤娥介绍新型煤粉工业锅炉 用200目以下煤粉

山西蓝天郎凤娥介绍新型煤粉工业锅炉 用200目以下煤粉

我国有50多万台燃煤工业锅炉,80%以上是运行效率较低的链条锅炉,燃烧的是粒度大小不等的碎煤,导致目前我国燃煤工业锅炉平均运行效率仅为60%~65%,山西蓝天郎凤娥介绍说。

郎凤娥讲到:新型节能环保煤粉工业锅炉使用经过精选、洗煤、烘干、精磨等工艺处理后的粒度在200目以下的烟煤。新型节能环保煤粉工业锅炉燃烧此种煤粉可有效提高锅炉热效率。新型高效煤粉工业锅炉的节煤效率是非常显著的。新型煤粉工业锅炉集成了一些先进工业技术,工艺流程整体性、连续性强,对燃料质量有一定要求,必须有较高自控水平和高效除尘能力,如果这些条件不能同时实现,锅炉就无法正常运行。因此,新型煤粉工业锅炉技术体系构成了对自身运行的高要求,具备现代工业装备的特征。

“新型高效煤粉工业锅炉—污染物脱除成套技术及其应用”获得国家科技部设立的“中国资源综合利用科学技术一等奖”。“新型高效节能型煤粉工业锅炉系统技术研究及应用”荣获国家环保部颁发的“环境保护科学技术三等奖”。

山西蓝天积极参与国家重大科技项目的研究,其中“燃煤工业锅炉能效提高及合同能源管理与示范项目”入选2012年度“国家科技支撑计划”。

2011年,国家环境保护部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”,是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。中心立足于我国燃煤工业锅炉技术开发、产业化和资源综合应用领域,根据我国燃煤工业锅炉的技术现状和发展趋势,借鉴国内外最新研究成果和发展经验,开展燃煤工业锅炉技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务;推进产学研合作,促进环保产业发展,引领行业技术进步;开展国际环保交流与合作,培养和造就优秀环保人才队伍;为国家环境管理提供技术服务和支撑,山西蓝天郎凤娥介绍说。

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郎凤娥 环保头条专栏 | 陕西省环保厅对宝鸡等8市(区)就大气环境问题实施提醒谈话

郎凤娥 环保厅资讯:最全2019年各省燃煤锅炉治理方案汇总

山西蓝天郎凤娥博客】我国工业锅炉技术发展趋势

郎凤娥在山西讲工业煤粉锅炉煤粉种类的选择

山西郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

蓝天郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

山西女企业家郎凤娥最新直播课内容

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【郎凤娥 山西专区】山西蓝天将继续在节能环保领域不懈探索

蓝天郎凤娥规划山西蓝天将继续在节能环保领域不懈探索

【郎凤娥 山西专区】山西蓝天将继续在节能环保领域不懈探索

山西蓝天环保设备有限公司是一家以生产新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备为主的专业化环保装备制造企业,是节能环保领域的行业领导者。自2006年自主完成国内第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计并成功投入运行以来,山西蓝天一直致力于提供符合国家能源战略、保证能源高效利用、严格满足环境排放标准的综合性供热汽解决方案。其在各地陆续推出的工业煤粉炉项目,效率高、排放低、运行安全稳定,可直接解决燃煤利用中的种种问题。作为节能环保领域的行业领导者,山西蓝天以让世界更环保、更节能、更安全为使命,大力发展循环经济和节能产业。其自主研发生产的新型高效煤粉工业锅炉,采用洁净燃烧和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放,达到国家环保标准。

山西蓝天集团创始人郎凤娥在谈到山西蓝天未来发展的企业愿景时,讲了三点规划。

第一,山西蓝天集团将继续推动燃煤工业锅炉的技术研究与成果转化。目前,已形成集国家认定企业技术中心、环保部工程技术中心、山西省重点实验室三位一体的技术创新体系。未来将继续围绕煤种的燃烧特性、高效洁净燃烧技术、污染物脱除成套技术、燃煤控制技术进行研究和试验,不断提升产品,为国家燃煤污染控制提供解决方案。

第二,基于我国能源现状,替代全部燃煤锅炉并不现实。研制出可同时使用煤、生物质等固体燃料和天然气、液化气等气体燃料的环保型锅炉系统,实现高热效、低排放才是解决问题的方法。这也是目前一个重要研究方向。

第三,山西蓝天集团正在将物联网技术应用在煤粉工业锅炉领域,致力于煤粉工业锅炉的大数据研究,为用户提供可靠的智能的辅助分析决策平台。

【郎凤娥转发省环保厅资讯专栏】省环保厅通过《审批环境影响评价文件的建设项目名录(2019年本)》

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山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天郎凤娥转环保部通知

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山西郎凤娥在山西讲煤粉工业锅炉炉膛水冷壁

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郎凤娥山西分会场讲座:中国 工业锅炉 宏观现状

郎凤娥山西分会场讲座:中国 工业锅炉 宏观现状

郎凤娥在山西分会场对中国工业锅炉的宏观现状进行了详细的讲解,如下是山西郎凤娥演讲PPT内容。

第一页

煤炭占我国一次能源消费70%

50%左右煤炭用于直接燃烧发电

20%煤炭用于工业锅炉的燃烧

第二页

2001~2010年工业锅炉总体状况

第三页

总数及总容量的85%以上为燃煤工业锅炉

燃煤工业锅炉中85%以上为链条锅炉

2009年锅炉产量(按蒸吨统计):蒸汽65.1%,热水27.85%,导热油6.24%

第四页

两大主要问题一:污染严重

第五页

两大主要问题二:效率低下

燃煤工业锅炉的设计效率一般为72~80%

实际运行热效率大多在60~65%

与国际水平相差15~20个百分点

第六页

造成两大问题的主要原因:

装备参差不齐、成套化水平较差

煤质差,煤种多变,用煤质量难以保证

粗放式管理,操作弹性大,总体运行水平低

平均运行负荷低,出力不足

控制系统简单,自动化程度低

分布广泛,污染物控制及治理成本高

以上是郎凤娥在山西分会场对中国工业锅炉的宏观现状的演讲的PPT内容。

山西郎凤娥同志出生于1961年1月,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

2005年,郎凤娥带领她的团队与与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高等院校合作研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,在4年的时间里完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白。发展至今,山西蓝天先后被国家发改委评定为“国家认定企业技术中心”,被国家工信部评定为“国家技术创新示范企业”,被国家科技部评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”;国家环保部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”,是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。

郎凤娥专栏http://langfenge01.sxltjt.com

郎凤娥博客http://langfenge02.sxltjt.com

山西郎凤娥专栏文章列表(山西蓝天持续更新)

山西郎凤娥专栏文章列表(山西蓝天持续更新)

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。郎凤娥一手创办了山西蓝天环保设备有限公司,以勇于创新的精神瞄准环保产业,致力于节能减排事业的研究和探索。山西蓝天多年来围绕“节能降耗、预防污染、持续改进、生产优质环保产品”的发展方针进行技术改造,并不断加大新产品的研发力度。其中,新型高效煤粉工业锅炉多次被多个国家部委列入节能技术推广目录。郎凤娥多次受到国家部委和省委省政府的嘉奖,获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥山西专栏普及我国煤粉工业锅炉发展情况

郎凤娥在山西出席座谈会,讲解煤粉工业锅炉关键技术

山西蓝天环保郎凤娥l聊德国工业锅炉话题

58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标  【蓝天郎凤娥环保专栏】

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郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

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《关于推进生态环境监测能力现代化的若干意见(征求意见稿)》【蓝天郎凤娥博客转发】

近零碳排放区示范工程建设面临的瓶颈与突破【山西郎凤娥专栏】

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郎凤娥在山西介绍山西蓝天环保工程技术中心

山西蓝天环保设备有限公司研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天环保的郎凤娥采访讲低NOx燃烧技术

山西蓝天环保设备有限公司主产品为新型高效煤粉工业锅炉

山西蓝天环保设备有限公司推出工业锅炉新型袋式除尘技术三个原因

郎凤娥讲山西蓝天环保研发工业锅炉新型袋式除尘技术的背景

山西蓝天郎凤娥转环保部关于工业锅炉烟气治理的通知

山西蓝天郎凤娥博客5月文章更新目录

山西蓝天郎凤娥煤粉工业锅炉系列讲座之新型煤粉燃烧器

山西蓝天郎凤娥煤粉工业锅炉系列讲座之炉膛水冷壁

蓝天郎凤娥讲新型煤粉燃烧器

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山西蓝天郎凤娥转环保部通知

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郎凤娥在山西讲煤粉工业锅炉炉膛水冷壁

郎凤娥代表山西蓝天环保定向捐赠忻府区第二隔离点防疫资金100万元

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

区委书记崔向松莅临山西洁晋发电静脉产业园项目指导工作【蓝天郎凤娥专栏】

【郎凤娥新闻专区】山西蓝天环保设备有限公司防疫物资捐赠仪式在忻府区举行

山西蓝天环保郎凤娥捐赠百万防疫资金 援助家乡抗击疫情

【郎凤娥新闻专区】山西蓝天环保设备有限公司防疫物资捐赠仪式在忻府区举行

蓝天郎凤娥讲燃煤锅炉的大气污染管理技术

区委书记崔向松到山西洁晋发电有限公司调研【山西蓝天郎凤娥新闻专栏】

忻府区领导莅临静脉产业园 郎凤娥介绍园区情况

煤粉工业锅炉控制系统 主讲人蓝天郎凤娥第一讲

【山西郎凤娥锅炉专栏】煤粉工业锅炉的节煤率分析

蓝天郎凤娥分析煤粉锅炉的热平衡

众志成城,抗击疫情—爱心企业山西蓝天环保设备有限公司定向捐赠忻府区第二隔离点防疫资金100万元【郎凤娥新闻】

山西蓝天郎凤娥捐赠近万个口罩与百万防疫资金

【蓝天郎凤娥分享文章】疫情下对环保企业发展的五点思考

【山西蓝天郎凤娥提供技术支持】 详解煤粉工业锅炉烟气净化系统

山西蓝天郎凤娥在静脉产业园的讲话

山西环保企业家郎凤娥的蓝天公益活动

郎凤娥专题http://langfenge03.sxltjt.com

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

蓝天郎凤娥讲环保:58MW新型煤粉工业锅炉的几点创新

蓝天郎凤娥揭示58MW新型煤粉工业锅炉的几点创新

58MW新型煤粉工业锅炉系统由煤制备、煤粉燃烧、烟气净化与粉煤灰回收利用、管理与控制四个方面组成。图1为新型环保煤粉工业锅炉系统的技术研发路线图,图2为58MW新型环保煤粉工业锅炉系统框架示意图。山西郎凤娥在环保技术直播课中讲到。

 锅炉结构

58MW新型高效环保型煤粉工业锅炉是山西蓝天环保设备有限公司在成功研制29MW新型煤粉工业锅炉的基础上研发成功的又一高效环保型炉型。该锅炉在设计上有以下几点创新成果:

(1)该锅炉整体采用立式结构,布置紧凑。与相同容量的链条锅炉相比,在保证受热面相同的情况下,该锅炉能节省钢材30%。由于系统阻力减少,因此耗电量也减少。

(2)炉膛结构设计新颖,为左右侧双炉膛,中间用耐火砖隔开,在炉膛上部增加了折烟管。即保证了煤粉燃烧时间,又保证了水循环的可靠性,还解决了燃烧时可能出现偏流的现象。

(3)省煤器垂直放置于锅炉尾部烟道,相比小型热水锅炉而言,这样的设计既保证了省煤器的布置空间,又增大了受热面。调节燃烧完全时烟气的排放速度,使其最大限度的与省煤器进行热交换,并使省煤器表面少积灰。

(4)燃烧器采用我公司自主研发的旋流燃烧器。布置在炉膛左右侧墙,每侧2个,并排布置,总数量为4个。设计时充分考虑了煤粉在炉膛内的燃烧机理,燃烧器的布置可确保炉膛不结焦,火焰不冲刷水冷壁。

(5)该锅炉设计4个排渣口。设计时充分考虑了锅炉出渣量,根据渣量选择排渣口截面;炉膛下部采用类似天方地圆形式的结构,可随时出渣;对排渣口高度进行了全新设计,保证出渣顺利。【山西蓝天郎凤娥环保技术专区】

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省环保厅因生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼 | 最高院这么判【郎凤娥 省环保厅专栏转】

省环保厅因生活垃圾焚烧发电环评审批被诉讼 | 最高院这么判郎凤娥 省环保厅专栏转

本文透过“常州案”对公众参与形式开展进一步的归纳和研究,筛选出6个与公众参与相关的典型案例作为“常州案”的比较参考样本,探索更科学、合理的公众参与方式。【郎凤娥 省环保厅专栏转】

一、困境:公众的“邻避效应”

本文分析的常州德科化学有限公司等诉江苏省环境保护厅等环境影响评价许可一案(以下简称“常州案”)所涉项目系生活垃圾焚烧发电项目,对社会整体有益,但也可能对周围生态环境造成一定影响

此类项目周边的居民或者企业往往会对项目可能造成的负面影响心存担忧,不希望项目建在其附近,由此形成“邻避”困境。随着我国城市化和工业化进程,“邻避”问题越来越多,“邻避”冲突逐渐呈现频发多发趋势。

“常州案”的亮点在于其通过良性的公众参与活动破解了公众的“邻避”困境,其采用的多样化公众参与方式促使公众能够理性分析项目带来的利弊,一方面保障了公众的知情权、参与权和监督权,另一方面有利于案涉项目的顺利开展。

本文透过“常州案”对公众参与形式开展进一步的归纳和研究,探索更科学、合理的公众参与方式。

二、基本案情

光大常高新环保能源(常州)有限公司(以下简称光大公司)拟在江苏省常州市投资兴建生活垃圾焚烧发电BOT项目。2014年,光大公司向原江苏省环境保护厅(以下简称江苏省环保厅)申请环境评价许可,其受理后经审查作出同意项目建设的《批复》。常州德科化学有限公司(以下简称德科公司)作为案涉项目附近经营范围为化妆品添加剂制造的已处于停产状态的企业,不服该《批复》,向原中华人民共和国环境保护部(以下简称环境保护部)申请行政复议。环境保护部受理后,作出维持《批复》的《行政复议决定书》。后德科公司提起行政诉讼:

(1)江苏省南京市中级人民法院一审认为,德科公司位于案涉项目附近,其认为《批复》对生产经营有不利影响,有权提起行政诉讼,具有原告主体资格。案涉项目环评编制单位和技术评估单位均是具有甲级资质的独立法人,在《环境影响报告书》编制期间,充分保障了公众参与权。

江苏省环保厅依据光大公司报送的《环境影响报告书》《技术评估意见》《预审意见》等材料,进行公示、发布公告,并根据反馈情况经审查后作出《批复》,并不违反相关规定。环境保护部作出的案涉行政复议行为亦符合行政复议法及实施条例的规定。一审法院判决驳回德科公司的诉讼请求。

(2)江苏省高级人民法院二审认为,江苏省环保厅在审批《环境影响报告书》时已经履行了对项目选址、环境影响等问题的审查职责,故判决维持一审判决。【郎凤娥环保专栏转】

(3)最高人民法院再审审查认为,德科公司并非案涉项目厂界周围的环境敏感保护目标,且当时处于停产状态,没有证据证明德科公司与光大公司之间就案涉环境保护行政许可存在重大利益关系。案涉项目环评过程中保障了公众参与权,江苏省环保厅在作出环境评价许可过程中履行了对项目选址、污染物排放总量平衡等问题的审查职责,亦未侵犯德科公司的权利。

江苏省环保厅的环境评价许可行政行为、环境保护部的行政复议行为均符合相关法律、法规的规定。最高人民法院裁定驳回德科公司的再审申请。

涉及公众参与方式的典型案例统计表

 

实务中的公众参与大多体现在建设项目的环境影响评价过程中,案例1、案例4均涉及环境影响评价中的公众参与形式,案例3则是生态修复方案的公众参与,案例5、案例6更为特殊,此处的公众参与是借助庭审公开来实现的,通过加入人民陪审员以及庭审向社会公开的方式强化公众的参与。案例3涉及的是未开展公众参与的法律后果。

其中公众参与的方式较多样化的是案例1,其不仅将公众参与过程分为两个阶段,还综合使用了报纸公示、现场张贴公示、发放公众意见调查表、入户调查的公众参与形式,现场公示张贴不仅针对项目所在村庄居民,还包括新增线路沿线居民,公示范围的扩张,意味着能够保障更多利益相关人的合法权益。

案例4同样是环境影响评价过程中的公众参与,该案被告在环评文件审批过程中的公众参与活动有专家咨询会意见、网上公示信息,此外,《环评报告》中对180份调查问卷的发放和分布、公众参与信息公示等均有明确记载,并附录了公众意见采纳或不采纳的说明,与案例1对比,案例4新增了专家咨询会、网上公示的公众参与方式,通过利用网络媒体平台的广泛传播特点,让更多的利益相关人知晓并有机会参与其中,而专家咨询会的开展举办汇聚了权威性专家意见供公众、企业参考,能够使得公众参与活动往更加理性、科学的方向发展。

案例3涉及生态修复方案的社会公开,以广泛征求公众的意见,在此案中并未详细介绍公众参与的具体形式,仅仅简单介绍了在汇总、审查社会公众意见后相关职能部门的做法:出具根据产出比1:10增殖放流中国对虾苗的修复方案。该案虽未涉及公众参与的具体形式,但其在审判和执行方式方面引入了信息公开和公众参与机制,有利于制定科学、合理的生态修复方案,开创了引导社会公众参与环境司法的新机制,恰恰证明公众参与不可仅限于环境影响评价项目,其他领域同样需要公众参与。【郎凤娥环保专栏转】

案例5、案例6为列举的两个在庭审中引入公众参与的环境保护典型案例,其采用庭审时加入人民陪审员、开庭审理、庭审向社会公开并进行视频、文字同步直播的方式进行公众参与,体现了司法机关保障公众参与环境保护的权利,进而提升了公众的环境保护意识。

通过对典型案例中公众参与具体方式的归纳总结,本文发现,公众参与方式在不同的案例中应当依据具体情况进行多样化搭配,公众参与活动并不限制具体领域,凡是可能对公众和环境产生影响的且不涉及国家秘密等禁止公开的情形,均需引入公众参与。

作 者:中南财经政法大学法学院 彭依晴,本文仅代表作者观点,本文有删减。【郎凤娥环保专栏转】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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环保厅:撤销环科院、监察局等16个事业单位,整合组建2新单位,已挂牌【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

环保厅:撤销环科院、监察局等16个事业单位,整合组建2新单位,已挂牌郎凤娥 环保厅资讯专栏

 

7月30日,新组建的省生态环境保护科技中心和省生态环境事务服务中心正式挂牌并举行成立大会。【郎凤娥 环保厅资讯专栏】

按照省委推进省直公益性事业单位改革的决策部署,新组建的省生态环境保护科技中心整合了省环境科学研究院、省环境保护宣教中心、省环境工程评估审核中心、省清洁生产指导中心(省循环经济促进中心)、省环境发展中心等5家单位;新组建的省生态环境事务服务中心整合了省环境监控中心(省环境信息中心)、省机动车污染防治中心、省大气污染防治管理中心、省固体废物管理中心、省环境保护厅财务管理中心、省污水处理管控中心、省核安全局(省核安全技术中心)、省核与辐射监测中心、省辽河流域水污染防治工作领导小组办公室(省碧海行动办公室)、省环境监测实验中心、省环境监察局(省大伙房水源环境监察局)等11家单位。

经过这次整合,新组建的两家单位将通过优化职能职责、优化队伍机构,进一步聚焦大气、水、土壤污染防治等生态环境保护主责主业,为打好打赢污染防治攻坚战,为决胜全面建成小康社会加快实现全面振兴作出新的更大贡献!【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】

 

郎凤娥 省环保厅资讯专栏】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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